Не заводится  

Не заводится как? Стартер бодро крутит или вялый как рукав?

Да, скорее всего свечи виноваты. Если есть возможность найти токовые клещи постоянного тока попробуйте померить ими ток.
К каждой свече подлезть не удастся, только если сразу на 4-х, предохранитель на 4 свечи 80А, сопротивление точно не помню около 0,8-1 Ом каждой свечи. Т.е. ток 10-15 А на каждую свечу, на все свечи 40-60А должен быть...
Если свечи нормальные... дальше смотреть нормальное ли топливо и ТНВД.
Я бы так действовал.

токовыми клещами измеряют переменный ток. Индикатор накала свеч сигнализирует о том, что должно подаваться напряжение на свечи подогрева. Измерьте напряжение на выходе предохранителя. Потребляемый ток надо измерять амперметром постоянного тока с пределом измерения порядка 80-100 А, но его сложно найти. Косвенно можно посмотреть на сколько просаживается напряжение при включенном подогреве, но этот вариант не совсем верный ,так как величина просадки еще сильно зависит от степени заряженности акб. Тут приезжал у меня друг с Москвы. Утром при -10 градусах Санта фе дизель завести не мог пока феном не отогрели топливный фильтр.

Аналогичные симптомы были на дизеле. При -5 заводится, при -9 уже нет. Поменял свечи (3 дохлые) проблема ушла.

Есть токовые клещи, измеряющие постоянный ток, чувствительным элементом которых является датчик Холла.
Например из недорогих моделей UNI-T UT-203, UT-204, Mastech MS-2109A. По величине просадки напряжения нельзя судить о работе свечей, т.к. неизвестно сколько свечей работает и какое внутреннее сопротивление АКБ.
У KIA Sportage дизельных есть обогреваемый элемент в фильтре тонкой очистке топлива с ним в цепи защитный предохранитель на 30А.

А у меня вообще парадокс, посмотри мою тему про стартер...